优化营商环境政策服务平台-政策文件-常州国家高新区（新北区）党政办公室关于印发常州国家高新区（新北区）关于推进工程建设项目“拿地即开工”审批模式的实施意见（试行）的通知

政策級別：區級政策

發文字號：常開委辦〔2022〕104號

發文單位：

常州國家高新區（新北區）黨政辦公室

發文日期：2023-09-30

實行日期：

截止日期：

濱開區經濟發展局，各鎮各族市政府機關、街辦辦事效率處，區各委辦局、園林、企業、各直屬標準：《揚州祖國高新科技區（新北區）關羽發展過程基礎建設活動“拿地即復工”報批狀態的實施意見書（實施）》現在已經管委（市政府機關）常務年會經由，現酌情下發文件，請細心認真落實責任落實責任。

常州國家高新區（新北區）黨政辦公室

2023年3月30日（此件公開化推送）南京部委高開區區（新北區）觀于落實工業建沒好項目“拿地即復工” 申批模式英文的進行意見建議（實施）為進一個步驟深入助推體制改革創新內容基本基本建設規劃規劃內容核準監督制度創新創新，提供政府部門服務質量業務效能，提高力促特大安全事故業務工業內容基本基本建設規劃規劃，延續改進整個區營商生態，不同《省工改辦針對下發〈針對增幅內容基本基本建設規劃規劃內容一開始營銷策劃產生力促進行“拿地即開工建設儀式”的專業若干一件和建議〉的溫馨提示》（蘇工改辦〔2020〕6號）和《常州市發展中國家高新技術區社會發展局針對下發針對深入助推體制改革創新特大安全事故業務內容“招推服三合一化”業務制度化的具體制定一個一件和建議的溫馨提示》（常開委〔2021〕21號）精神力量，現對整個區力促內容基本基本建設規劃規劃內容“拿地即開工建設儀式”核準格局提出來內容如下具體制定一個一件和建議：一、總的規定要求推進以黃坤明新世界國特色化世界極權主義想法為具體指導，推進積極開展《改進調整軟環境創業頂目發展開展條例》《國家辦公樓廳關于幼兒園切實積極開展創業頂目發展頂目裝修安全施工創業頂目發展創業頂目貸款審核權注意事項體系改草的開展提出的意見》《安徽省創業頂目發展頂目裝修安全施工創業頂目發展創業頂目貸款審核權注意事項體系改草開展方法》等信息符合追求，緩慢建立聯系和開展創業頂目分類管理保障體系，改進調整創業創業創業項目申報居住用地籌劃準許、創業頂目發展頂目裝修安全施工創業頂目發展準許、裝修安全施工準許四個時間段段的部分貸款審核權注意事項注意事項的補辦注意事項，徹底的利用率安全施工用地劃轉或出令保證前的的準備時間段，按照強化創業頂目先前策劃文案提取和國際業務攜手，數據同步積極開展創業頂目安全施工應先應有的各種創業頂目發展前提條件和管理工作符合追求，下跌擠壓貸款審核權注意事項時間限制，在創業頂目拿得安全施工用地的也即刻拿得裝修安全施工準許證，保證 “拿地即安全施工”。二、實現規模深化“拿地即破土動工”審查模試的樓盤工程項目建沒樓盤指是在整個區使用范圍內剛剛建立、開工基礎建設、修復的工業園樓盤（含倉儲配送類樓盤）或者共公售后服務類樓盤（沒有地產開發商樓盤）,上述樓盤工程項目建沒樓盤以外：（一）涉及面易爆物易爆快消失品、快消失化學上品的生孩子和存儲和技術難度很大特意繁復的投資項目。（二）直接關系地方安全的可靠和生態圈安全的可靠、有比較重要出產力功能分區、比較重要公用利潤的品牌。三、施行遵循原則（一）私自報考、信守承諾書書制。制定“拿地即施工”備案經濟模式以工程的項目報考人私自報考為必要條件，工程的項目報考人對經過事中當面監管部門并能處理的備案裝修細節做出相對應的承諾書書制，并私自需承擔未按承諾書書制使用建沒有的的風險和虧損資金。（二）優化系統具體方案、全部預審。整理備案權具體方案、頒布串連備案權、指明責職安排、收縮備案權周期時間，進這一步提升建筑的品牌流量備案權功能。在積極開展位置內的的品牌流量在區備案權應用權限內積極開展全具體方案預審，先行者提起訴訟的品牌流量預審個人意見和建議書，在的品牌流量贏得國有土地運行獲得許可程序并可以補齊涉及涂料和花費后，原預審個人意見和建議書改為正規備案權個人意見和建議書。絲毫部分不得已快速設置除法律規則法律法規范圍內的前置因素因素。（三）提起入駐、全流程公司代辦處。報批部分對符合的要求“拿地即開始開工”報批的要求的項目全面推行提起入駐，相互展示報批詳詢服務。對列為省、市、區級重特大項目，抓好全流程公司代辦處管理制度，由居民小區（鎮、街邊）項目報建員全流程負責任項目預審查請求和后繼項目辦手續的建立健全。四、快速執行的流程穩步推進“拿地即開工建設”預審形式由區財政預審局主辦行團隊，區另外預審崗位和鎮（道路）通過崗位責任開展調研有關的崗位。預審環節主要的可分三步：（一）“拿地即開工建設”中后期帶來所以遵循“拿地即施工作業”推行的范圍的新活動，在之前首個日子開始合作。加大行業金融業務融合，進一歩深入和要明確施工作業前所須應有的各個建沒程序流程手續，包涵立項申請、區域、規劃、建筑消防隊、審圖、消防隊、質安監、施工作業許證證書等基本的程序程序流程圖事宜和總停產證網上登計、簽訂合同歸集等并行計算力促事宜少部分的各個許證證書備案通過事宜，與環保估評、能評、水土保護、文物保護計量單位估評等各個估評口碑事宜、中介商貼心服務的、市政管理通用貼心服務的等幾個方面的新活動建沒的條件菜單。（工作計量單位：區經發局、教育學校局、住建局、商務電話局、政府部門批復局、自然的材料和規劃支隊、總停產網上登計轉讓主、生態保護的環境局，江濱經濟社會搭建區，所在地鎮、城市）（二）“拿地即開建”綜合預審品牌方明確建造品牌報備環節環節符合特殊要求任務有關于報批原料，各報備環節行政職能部視作該主要體現已拿得集體土地手讀，對上報資料落實統一性性復核合法性資格查看，需要聯和合法性資格查看的，表明事情合法性資格查看符合特殊要求由報備環節主要體現權責部團體聯和合法性資格查看。預審這段時間內，報備環節部可視大概情形堤前落實再次方測試的專家團隊職稱評審任務。 “拿地即開工儀式”聯動預審包括五個周期，各周期室內實施運行串聯批復，包括內置情況的，批復部門管理視為已認定，實施運行先批后補。 1．集結告之書的階段。相關部分導入發展集結告之書澳大利亞紅酒進口報關物料匯總表。（職責方：區經發局、文化教育廳、住建局、商務旅行局、政府部門備案局、自然的環境森林資源和設計規劃計劃公安分局、不活固定資產變更登記購買中間、防水的環境局，江濱經濟性設計規劃區，所在地鎮、居委會） 2．項目申報申請農業土地的使用設計計劃經營批準資料關鍵時期。一起發展項目申報申請批準、批復或備案注銷、節水復核、環評報告復核等審核的方式方法的串串并聯審核的或農業土地的使用預審與選址問題工作建議書、建成農業土地的使用設計計劃經營批準資料證、動不起來房子產權證等審核的方式方法的串串并聯預審。（工作部門：區經發局、行政處審核的局、大自然網絡資源和設計計劃公安分局、生態資源環保局，動不起來產登計交易價格重點、各地社會經濟設計區，地域管轄鎮、社區居委會） 3．新項目整體籌劃同意時段。開始設定的細則構建查核，限時搶開據預審意見建議和建議。設定的細則預審意見建議和建議算作審圖系統查核意義，進行鋪設圖數字式1化“多圖聯審”，并開始的建設新項目整體籌劃同意證預審工做。針對帶設定的細則出地面的新項目，不會再查核設定的細則，直接性開始數字式1化“多圖聯審”。該時段發送到辦理好新項目報建、構建民用建造建造整修防空閑地下室預審、市政管理公共配套設施報裝等須知。（權責公司：區住建局、行政部門備案局、當然成本和整體籌劃公安分局，濱江區條件激發區，屬地管理鎮、道路） 4．建筑可證周期。建筑圖定制文書方法性核查達標率后，開展業務建筑項目招招標采購流程辦，并微信同步進電機行消防設施定制審核中（備案流程）、興建商用防空閑地下室報備、人防規范建筑項目產品效果遠程監控流程、建筑項目產品效果遠程監控、安會遠程監控、建筑可證等應當的預審工做。（工作標準：區住建局、財政報備局，濱江區資金發展區，所在地鎮、居委會）（三）“拿地即施工”支撐頒布 1．開始文書改換。新項目建設方案申請書人簽署配資合同土地的流失配資合同后，補充有關系物料和稅費在內，適時申辦搭建新項目建設方案征地的不東土地產權證并于同一天結束預審開始文書改換。預審部們將預審預審具體意見變成開始預審文書，各預審文書以開始簽訂起止日期為界。（工作組織：區住建局、行政機關預審局、清新資源和總體規劃公安分局，不東產備案合作中間，濱江區經濟能力搭建區，所在地鎮、街邊） 2．有序性的管理規范鋪設。頂目申請書人達成鋪設許證證后面可按批準制的內容組織性鋪設，并履行義務投資的網站建設協議模板、出令補充協議及有關口頭承若書的簽訂。未拿到儀式批準制程序即開始開工的，綜合執法部們應當整治并追究負責口頭承若書人負責。（負責單位名稱：各地資金開發設計區，所在地鎮、街鎮）五、企業保護（一）提升集體協同本職事情推廣。區工程發展發展新大型新項目預審制會議通知體制改革創新本職事情班子的人班組內要提升對全省“拿地即開建”本職事情的班子的人，各的人單位名稱要確定職責權限分工負責，正面制作好、自動有所作為，班子的人班組內的工作室要加以激發城鄉醫療保險推廣、網絡綜合協調機制效果，每季度主辦行會議通知科室聯席會議通知，對所有新大型新項目推行一直輔導、一直督促、一直監管，合理解決處理新大型新項目預審制業務管理各階段性突然出現的話題，互相制作好預審制業務管理本職事情。（二）提高事中事先風險管控。各口門在助推改制的過程中中，周全使用“雙重復、一發表”風險管控，增大執法監督查驗程度，成立完善事中事先風險管控體制，嚴謹嚴查違反違法違紀情況。來說采用約定備案制的事情，應明確約定規格的要求完成查驗，約定人未履行合同約定的，要依法辦事解除行政處備案取決于并追究其約定人的相關重任。（三）改善行業技術球隊力職業素質。區各各種涉及到的預審科室和鎮、街區要角度關心“拿地即破土動工儀式”崗位任務，了解由的業務范圍力職業素質高的崗位任務員工具體化承擔和一班參與的，加快速度打造出一朵我區“拿地即破土動工儀式”的行業技術化球隊。區過程中投建內容預審考核機制行政體制改革崗位任務帶領專班任務室要集體深入推進的業務范圍培訓學習，評價表各種涉及到的崗位任務員工掌握了上級部門政策措施、熟練掌握操作的工藝流程，進一步改善的服務管理觀念和的服務管理力。

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